Як має оплачуватися робота вчителя, який працює з дітьми на ТОТ? Коли проходити атестацію? Хто має право на сімейну форму навчання? Відповідає юрист

Початок нового року тягне за собою багато організаційних питань, як для вчителів, так і для батьків. Як організувати процес навчання, щоб воно було максимально ефективним для дитини? Що має робити школа для українських дітей по різні боки кордону та лінії фронту? Питання атестації вчителів завжди акутаільні.

Юрист Володимир Божинський відповідає на запитання, які поставили читачі медіа “Нова українська школа”:

✔ Що робити, якщо школа відмовляє дитині у сімейній формі навчання?

✔ За яких умов можна ділити клас на групи під час навчання?

✔ Коли потрібно проходити атестацію вчителю?

✔ Як оплачувати дистанційну роботу вчителя, які навчають дітей на тимчасово окупованих територіях?

✔ Про проблему виплат матеріальної допомоги на оздоровлення.

Школа, за якою зареєстрована дитина, відмовляє в сімейній формі навчання. Як діяти в такій ситуації?

Відповідь юриста: діти можуть здобувати освіту за сімейною (домашньою) формою, що організовується згідно з відповідним Положенням, що затверджене МОН (наказ від 12.01.2016 № 8).

Заклад загальної середньої освіти за територією обслуговування не може відмовити в зарахуванні особи на сімейну (домашню) форму здобуття освіти (територія обслуговування визначається відповідно до Порядку зарахування, відрахування та переведення учнів до державних та комунальних закладів освіти для здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 16 квітня 2018 року № 367.

Для цього в установленому вище порядку необхідно подати до школи заяву про зарахування, в якій зазначають сімейну форму здобуття загальної середньої освіти.

Відмову у її прийнятті або зарахуванні варто оскаржувати у порядку, визначеному Законом України “Про звернення громадян” - до відповідного органу управління освітою та/або засновника цієї школи. Також варто звернутися до Освітнього омбудсмена.

Якщо в 5 класі 19 учнів, з яких 5 учнів живуть за кордоном і навчаються на сімейній формі навчання, то чи ділиться клас на групи на інформатику?

З 1 липня 2025 року діє оновлений Порядок поділу класів на групи при вивченні окремих предметів (зміни внесені згідно з наказом МОН від 03.06.2025 р. № 808).

Згідно з оновленим порядком, клас має ділитися на дві групи по 8 учнів у кожній, якщо в класі є 16 і більше учнів. Тобто для будь-якого класу із 16 або більше учнів поділ на дві групи є обов’язковим. У вашому випадку з 19 учнями (формально – 19) умова 16+ виконується, отже клас має бути розділений на групи під час уроків інформатики (та інтегрованих курсів STEM, робототехніки тощо).

Учні на сімейній формі: на сьогодні відсутні підстави не зараховувати учнів, які здобувають освіту за сімейною (домашньою) формою, до загальної чисельності класу при розрахунку потреби в поділі. Тобто якщо вказано 19 учнів, у цю кількість включаються й учні на сімейній формі.

АЛЕ поділ класів на групи під час вивчення навчальних предметів здійснюється:

✔ за наявності у закладі загальної середньої освіти відповідних умов для такого поділу та в межах затвердженого фонду заробітної плати;

✔ за умови, що гранично допустиме навчальне навантаження на здобувачів освіти не перевищуватиме загальну кількість годин, передбачених навчальними планами для таких класів та груп з урахуванням поділу.

✔ Іншими словами, навіть за умови достатньої кількості учнів у класі, на сьогодні існує достатньо підстав для того, щоб не здійснювати поділ класу на групи.

Я атестована в 2022 році, в 2023 році змінила місце роботи (мене взяли на місце вчительки, яка знаходиться в декретній відпустці). Коли тепер я повинна проходити атестацію?

Збереження категорії під час переведення. Відповідно до пункту 14 розділу I Положення про атестацію педагогічних працівників, у разі переведення (призначення) педпрацівника на іншу посаду в тому самому чи в іншому закладі освіти за ним зберігається присвоєна за результатами останньої атестації кваліфікаційна категорія та/або звання до наступної атестації. Іншими словами, незалежно від того, чи це переведення в межах одного закладу, чи перехід до іншого, педпрацівник зберігає раніше присвоєні йому категорію/звання до проведення наступної атестації.

При цьому атестацію такого працівника потрібно провести не пізніше, ніж через 2 роки після прийняття його на нову роботу.

Таким чином, якщо ви пройшли атестацію у 2022 році, а у 2023 році перейшли на інше місце (тимчасово замінивши колегу в декреті), то наступну атестацію слід пройти не пізніше двох років з дати працевлаштування (тобто приблизно до 2025 року).

Зверніть увагу, що педагог має право самостійно ініціювати позачергову атестацію. Як зазначено в зазначеному вище Положенні про атестацію, позачергова атестація може проводитись за ініціативою самого педпрацівника. Для цього педпрацівник подає до атестаційної комісії відповідну заяву (за встановленою формою), і атестація здійснюється позачергово згідно з процедурою, передбаченою Положенням

Чи можно оплачувати в 2024 - 2025 роках за рахунок коштів освітньої субвенції з державного бюджету дистанційну роботу вчителів, які працюють з дітьми (знаходяться на тимчасово окупаних територіях) на педагогічному патронажі та з дітьми, які перебувають за кордоном та навчаються в класі за програмою Українознавчого компоненту?

Освітня субвенція є одним із ключових інструментів фінансування освіти в Україні, що надається місцевим бюджетам як трансферт із державного бюджету. Головним цільовим призначенням субвенції, згідно зі статтею 103-2 Бюджетного кодексу України, є оплата праці з нарахуваннями педагогічних працівників. Перелік типів закладів освіти, на які спрямовується субвенція, включає початкові школи, гімназії, ліцеї тощо.

✔ Учителі на ТОТ та за кордоном: оплата праці педагогів, які працюють з дітьми на тимчасово окупованих територіях та за кордоном, можлива за рахунок освітньої субвенції, у тому числі тих, що навчаються за типовою освітньою програмою, що передбачає вивчення навчальних предметів, що належать до українознавчого компонента. Це здійснюється на загальних засадах, зокрема шляхом оплати праці за педагогічне навантаження у дистанційних класах, оплати за проведення занять у формі екстернату чи педагогічного патронажу.

✔ Учителі в сільській місцевості: З 1 вересня 2025 року набувають чинності нові порогові значення кількості учнів для отримання освітньої субвенції, що означає припинення державного фінансування для багатьох шкіл з малою наповнюваністю учнями. Для збереження освітнього процесу громади повинні будуть фінансувати ці заклади з місцевого бюджету.

Зверніть увагу, що про розрахунок обсягу освітньої субвенції на 2024 та 2025 роки МОН надавало окремі розяснення (відповідно про 2024 рік - лист від 15 березня 2024 р.№ 1/4589-24, та про 2025 рік - лист від 11 грудня 2024 р.№ 1/23259-24).

Чи правомірні дії адміністрації школи у такому випадку. Вчителька 36 років працювала в даній школі. В жовтні 2024 року вийшла на пенсію, але працювала до кінця навчального року. 11 червня вийшла в відпустку, але 17 червня звільнилась для подальшого працевлаштування. 20 червня отримала оплату лише за 46 днів відпускних, без допомоги на оздоровлення.

Матеріальну допомогу на оздоровлення надають саме перед виходом у щорічну основну відпустку. Тобто таку допомогу не можна виплатити після завершення відпустки. Матеріальна допомога на оздоровлення виплачується один раз на рік незалежно від того, за який робочий рік працівнику надано щорічну основну відпустку. При поділі відпустки на частини допомогу на оздоровлення надають один раз до будь-якої частини відпустки.

Відповідно до п.п. “б” п. 4 постанови КМУ “Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери” від 30.08.2002 №1298, було надано право (не обов’язок) керівникам бюджетних установ, закладів та організацій в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах “надавати працівникам матеріальну допомогу, в тому числі на оздоровлення, в сумі не більше ніж один посадовий оклад на рік, крім матеріальної допомоги на поховання”

Також зверніть увагу на позицію Державної служби України з питань праці (Держпраці), що “при звільненні працівника роботодавець може виплатити матеріальну допомогу на оздоровлення лише у випадку, якщо перед звільненням працівнику надана відпустка з наступним звільненням”.

Компенсація за невикористану відпустку: якщо педагог працював у школі 10 і більше місяців, компенсацію нараховують за повну тривалість відпустки (56 календарних днів). Якщо ж відпрацьовано менше ніж 10 місяців, виплата проводиться пропорційно відпрацьованому часу (приблизно 5,6 дня відпустки за кожен місяць). У наведеній ситуації працівниця пропрацювала більше ніж 10 місяців, тому їй мала бути виплачена компенсація за 56 днів згідно з повною тривалістю відпустки (частина третя статті 24 Закону України “Про відпустки”).

Порядок оскарження: У разі невиплати або затримки належних виплат працівник може звернутися зі скаргою до місцевого управління Держпраці та/або подати позов до суду. Працівниці варто оформити скаргу або заяву про порушення трудових прав.