Чи може філія «гімназія» бути в складі гімназії? Аналізуємо законодавство

В умовах реформи профільної середньої освіти у багатьох виникає запитання: чи може такий тип закладу загальної середньої освіти як «гімназія» мати відокремлений структурний підрозділ (філію), в якому буде здійснюватися освітня діяльність на рівні, зокрема, базової середньої освіти («гімназійному»)? 

Відповідаємо. Може. Така можливість передбачена нормативно-правовими актами: 

1. Закон України «Про освіту»;

2. Закон України «Про повну загальну середню освіту»;

3. Цивільний кодекс України;

4. Типове положення про філію закладу освіти.

Законом України «Про освіту» передбачено, що для забезпечення територіальної доступності повної загальної середньої освіти засновники створюють і утримують мережу закладів освіти та їхніх філій. 

В свою чергу, в ч. 3 ст. 13 згаданого Закону визначено, що з метою наближення місця навчання дітей до їхнього місця проживання у відповідному населеному пункті може утворюватися філія закладу освіти. Філія закладу освіти – це територіально відокремлений структурний підрозділ закладу освіти, що не має статусу юридичної особи та діє на підставі положення, затвердженого засновником відповідного закладу освіти на основі типового положення, що затверджується центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Відповідно до ч. 4 ст. 31 Закону України «Про повну загальну середню освіту» також передбачено, що заклад загальної середньої освіти може мати у своєму складі філію (філії). 

Тобто обмеження для гімназії мати у своєму складі філії законодавством не передбачені.

Зауважимо, що відповідно до ст. 95 Цивільного кодексу України під філією розуміється відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Ураховуючи це положення робимо висновок, що, гімназія може мати у своєму складі філії, що розташовані поза місцем розташування самої гімназії і в яких, наприклад, може забезпечуватися здобуття освіти:

• тільки на рівні базової середньої освіти, або;

• на рівні початкової освіти і нарівні базової середньої освіти, або;

• тільки на рівні початкової освіти. 

Філія утворюється засновником закладу загальної середньої освіти і вибір одного з наведених вище варіантів функціонування філії залежатиме, як правило, від кількості учнівського контингенту та спроможності приміщення філії ЗЗСО.

Тепер щодо норм Типового положення про філію закладу освіти. В ньому зазначається, що філія забезпечує здобуття початкової та/або базової середньої освіти. Філія може мати у своїй структурі підрозділ, який забезпечує здобуття дошкільної освіти. Ураховуючи це положення, варто зазначити, що гімназія може мати в своєму складі філію, в якій би міг бути дошкільний структурний підрозділ. 

До речі, звертаємо увагу, для філій ліцею така можливість не передбачена. Як не передбачена можливість, щоб філією ліцею забезпечувалось здобуття освіти на рівні профільної середньої освіти. Фактично в філіях ліцеїв може забезпечуватися освіта тільки на рівнях початкової (якщо це передбачено засновником) та базової середньої освіти. у сфері вищої освіти. Остаточний вибір моделі — створення нового закладу чи трансформація наявного — залежить від конкретних умов, ресурсів і пріоритетів кожної громади.