«Перехід» з пенсії за вислугу років на пенсію за віком

Працівники освіти, яким було раніше призначено пенсію за вислугу років згідно Законом України «Про пенсійне забезпечення», під час призначення пенсії за віком зіштовхуються з тим, що розмір їх пенсії суттєво не збільшується.

Така ситуація обумовлена тим, що статтею 45 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначено, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 вищезазначеного Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Органи Пенсійного Фонду України вважають, що якщо пенсіонер після призначення пенсії за вислугу років не працював, розрахунок пенсії за віком здійснюватиметься за матеріалами пенсійної справи, тобто фактично розмір пенсії не зміниться — зміниться лише її вид.

Разом з тим, Верховним Судом  (для прикладу - постанова Верховного Суду від 31 січня 2025 року у справі №200/1478/24 (адміністративне провадження № К/990/30545/24) сформовано правову позицію, згідно з якою у разі призначення особі пенсії за віком згідно з положеннями Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV після того, як вона вже отримувала пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII, такий перехід не може вважатися "переведенням на інший вид пенсії" в розумінні частини третьої статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV. Це є «призначенням нового виду пенсії», оскільки пенсія за віком і пенсія за вислугу років є різними за правовими підставами та умовами призначення.

Таким чином, при зверненні особи у порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV, за призначенням пенсії за віком, після отримання пенсії за вислугу років, призначеної на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII, відбувається призначення нового виду пенсії, а не переведення з одного виду пенсії на інший.

Отже, перехід із пенсії за вислугу років на пенсію за віком є призначенням нового виду пенсії, а не її переведенням, а тому в такому випадку слід застосовувати показник середньої заробітної плати за три календарні роки перед зверненням.

Юридичний відділ КМОППОіНУ