Про нову версію законопроекту 13574 і право на відстрочку для здобувачів освіти

Автор: адвокат Дар'я Тарасенко

Чинна на сьогодні пропозиція, сформована профільним комітетом, пропонує п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" викласти в такій редакції:

✍️"1) здобувачі професійної освіти, фахової передвищої освіти, вищої освіти першого (бакалаврського) рівня, які розпочали навчання не пізніше року досягнення граничного віку направлення для проходження базової військової служби,

визначеного статтею 15 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу" та навчаються за денною або

дуальною формою здобуття освіти; здобувачі вищої освіти другого (магістерського) і третього (освітньонаукового/освітньо-творчого) рівнів, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти. Дія цього пункту поширюється на здобувачів освіти, які вперше зараховані на навчання за рівнем, що є вищим за рівень, який вони здобували раніше, у послідовності, визначеній статтею

10 Закону України "Про освіту";

1-1) докторанти;

 1-2) лікарі (провізори)–інтерни, лікарі–резиденти».

📌Раніше ми вже обговорювала попередню пропозицію змін тут https://www.facebook.com/share/p/1ANiRhbwmA/

❓Чим відрізняється нова редакція?

👉Лише заміною слова "здобули" на "здобували". 

Раніше  зміни з терміном "зараховані вперше" та  "здобуЛИ" я для вас тлумачила так:

✍️Це реалізація ідеї, яку так довго і наполегливо проштовхує МОН через велику кількість судових спорів. Якщо хлопець навчається на бакалавраті, але раніше з бакалаврата був відрахований (незалежно від причин), передбчається втрата права на відстрочку. Те саме стосується і інших рівнів освіти до третього рівня включно.

Саме на таке тлучачення вказувало згадування "вперше зараховані".

Тепер різницю відчути важко. Навіть не так - ДУЖЕ важко. Зізнаюсь, поламала голову. 

Зараз буде моя спроба пояснити, як зміна закінчення одного слова впливає на суть. 

1️⃣ Приклад 1. 

Хлопець поступив на бакалаврат, відрахувався, знову поступив. 

❌ Права на відстрочку у нього НЕ буде незалежно від того, який термін буде в законі - "здобули" чи "здобували"(якщо в законі залишиться умова про "вперше зарахований").

Тобто по суті для цього прикладу змін не відбулось. 

2️⃣ Приклад 2.

 Хлопець закінчив школу, поступив в університет, відрахувався, поступив в ПТУ. 

❌Якщо в законі буде термін "здобули", то умова НЕ виконується - 

він здобув рівень середньої освіти і вже не вперше -  вдруге  - поступає на рівень вище. 

❌Але якщо в законі буде термін "здобували", то умова також НЕ виконується - бо вступ в ПТУ є вступом на рівень ніжчим, ніж рівень, який здобувався в університеті . 

Тобто по суті для цього прикладу змін не відбулось. 

3️⃣ Приклад 3. 

Хлопець закінчив школу, поступив в ПТУ, відрахувався, поступив на бакалаврат. 

❌Якби в законі було формулювання "здобули", то при вступі в ПТУ він вперше поступив на більш високий рівень, а при вступі в університет - вдруге. Тому не буде виконуватись умова "вперше".

✅А якби в законі було формулювання "здобували", то рівень в ПТУ став би попереднім, а в університеті - наступним, і умова послідовності виконувалась би. Тобто право на відстрочку було б (якщо, звичайно, дотримані інші умови,  втому числі умова про вік вступу).

Тобто для цього прикладу зміна (відносно попередньої редакції) - на краще.

Фух, сподіваюсь, не заплутала вас.

І чесно переджаю, що досі до кінця не впевнена, що вірно розтлумачила те, що малось на увазі.

Бо текст так написаний.. Ну, ви знаєте....

Тому мій вердикт такий:

🔨Якщо порівнювати з чинною на сьогодні редакцією Закону, то мої претензії до законопроекту такі ж, як були (критика - не про "здобували/здобли", а про "вперше зараховані").

Але якщо порівнювати нову редакцію законопроекту і попередню, то в певних випадках нова є кращою. 

🔎 Відстежувати рух законопроекту можна за посиланням https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/56969