Зміни в оплаті праці керівників та працівників закладів освіти на основі ЄТС

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 27.05.2025 № 611 «Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298», якою внесено зміни у додаток 2 до постанови КМУ від 30.08.2002 № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери».

Зокрема в підрозділі 2 додатку 2 до постанови КМУ № 1298 редакцію «Директори (начальники, завідувачі): загальноосвітніх, професійно-технічних, міжшкільних закладів усіх типів і найменувань, училищ, технікумів і коледжів (в тому числі у структурі університетів, академій та інститутів), їх філій» замінено на редакцію: «Керівники (директори, начальники, завідувачі): закладів загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої освіти (у тому числі у структурі закладів вищої освіти) усіх типів, міжшкільних ресурсних центрів (міжшкільних навчально-виробничих комбінатів), їх філій». 

Тобто назви закладів освіти приведено у відповідність із назвами, передбаченими Законами України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про професійну (професійно-технічну) освіту», «Про фахову передвищу освіту». При цьому тарифні розряди за посадами керівників цих закладів залишися на рівні 14-18 тарифних розрядів.

Згідно зі змінами за посадами «Керівник (директор): закладу дошкільної, позашкільної освіти» підвищено нижню межу діапазону тарифних розрядів з 12-13 тарифних розрядів до 14 розряду.

Тому посадові оклади за посадами директорів закладів позашкільної освіти з кількістю дітей до 300 осіб можуть встановлюватися на рівні 14, 15 чи 16 тарифних розрядів замість діапазону 12-13 тарифних розрядів. Для директорів закладів дошкільної освіти діапазон тарифних розрядів не змінився. 

Передбачено діапазон тарифних розрядів на рівні 13-15 за посадами «Керівник (завідувач) внутрішнього структурного підрозділу закладу загальної середньої освіти (дошкільного, позашкільного підрозділу, пансіону, інтернату)». 

Підвищено діапазон тарифних розрядів за такими посадами, як «музичні керівники, інструктори з фізичної культури (фізкультури)». 

Нині ставки заробітної плати працівникам, які обіймають посади музичних керівників, інструкторів з фізичної культури (фізкультури), встановлюються на рівні 9-12 тарифних розрядів З уведенням цих змін вони будуть встановлюватися з 10 по 14 тарифний розряд, як і для вихователів, вчителів, викладачів.

Але віднесення посад педагогічних працівників до конкретних тарифних розрядів чи їх діапазону ще не деталізовано.

На сьогодні посади працівників закладів освіти віднесено до відповідних тарифних розрядів або їх діапазонів наказом Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005  № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ».

Згідно з пунктом 2 постанови КМУ № 611 ця постанова набирає чинності з 1 січня 2026 року.

Однак Міністерство освіти і науки України в листі від 30.0.2025 № 1/11275-25 на адреси Департаментів (управлінь) освіти і науки обласних, Київської міської державних (військово-цивільних) адміністрацій стосовно постанови КМУ від 27.05.2025 № 611 «Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. №1298», також зазначає, що постанова Кабінету Міністрів України від 27.05.2025 № 611 набирає чинності з 1 січня 2026 року. 

При погодженні її проєкту Київською міською та обласними державними (військовими) адміністраціями було зауважено, що реалізувати запропоновані зміни у 2025 році буде неможливо через обмежені фінансові можливості бюджетів деяких територіальних громад, які на сьогодні мають дефіцит коштів місцевих бюджетів для покриття видатків на оплату праці з нарахуваннями працівників закладів освіти, що фінансуються з місцевих бюджетів.

Однак привернуто увагу, що засновники комунальних закладів дошкільної освіти можуть скористатися правом, наданим їм Законом України «Про дошкільну освіту», й уже зараз встановлювати посадові оклади працівникам закладів дошкільної освіти в розмірі, що перевищує розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.

Адже, частиною другою статті 28 Закону України «Про дошкільну світу» від 06.06.2024 № 3788-ІХ установлено, що розміри посадових окладів (ставок заробітної плати) працівників державних і комунальних закладів дошкільної освіти встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Також передбачено, що засновники державних і комунальних закладів дошкільної освіти мають право встановлювати посадові оклади, доплати, надбавки та грошові винагороди у розмірі, що перевищує розмір, визначений Кабінетом Міністрів України, а також мають право встановлювати для працівників додаткові винагороди та допомоги, крім передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами у сфері освіти.

Аналогічну норму передбачено в примітці з позначкою «3» додатку 9 до наказу Міністерства освіти і науки України 26.09.2005 № 557. Цією приміткою  доповнено додаток 9 наказом Міністерства освіти і науки України від 27.01.2025  № 100 «Про внесення змін у додаток 9 до наказу Міністерства освіти і науки України від 26 вересня 2005 року № 557», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31 січня 2025 року за № 168/43574.

Тому при прийнятті рішення органами місцевого самоврядування, як засновниками закладів освіти, зокрема дошкільної, про підвищення розмірів ставок заробітної плати працівникам, зокрема музичним керівникам та інструкторам з фізкультури, їх розміри можуть встановлюватися на рівні 13 та 14 тарифних розрядів замість чинних 12 і нижче тарифних розрядів. 

При цьому згідно з пунктом 6 постанови КМУ № 1298, міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади доручено у місячний термін розробити і затвердити за погодженням з Міністерством економіки і Міністерством фінансів конкретні умови оплати праці та розміри посадових окладів (ставок заробітної плати) працівників підвідомчих бюджетних установ, закладів та організацій відповідно до Єдиної тарифної сітки з урахуванням складності, відповідальності та специфіки їх роботи.

Згідно з проєктом Бюджетної декларації на 2026-2028 роки розмір посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС з 1 січня 2026 року прогнозується на рівні 3 470 гривень. 

Але зараз тривають перемовини профспілок з владними структурами щодо розмірів соціальних стандартів на період 2026-2028 років. 

Станом на зараз розміри посадових окладів та ставок заробітної плати працівників визначаються з розміру посадового окладу працівника І тарифного розряду 3195 грн.

Тому на сьогодні зробити прогноз, якими будуть розміри посадових окладів працівників бюджетної сфери, зокрема й дошкільної освіти, ще неможливо. Хоча органи місцевого самоврядування, як засновники закладів, можуть приймати рішення про підвищення розмірів ставок заробітної плати працівникам закладів дошкільної освіти понад розмір, визначений Кабінетом Міністрів України, в межах фінансових можливостей місцевих бюджетів.