Як діяти закладу освіти в умовах конфлікту між батьками дитини

Час від часу отримую звернення від батьків здобувачів освіти, керівників закладів освіти та представників органів управління освітою щодо дій закладу освіти в умовах конфлікту між батьками дитини. Найчастіше вони стосуються практичної реалізації права батьків обирати заклад для здобуття дитиною освіти, зокрема питань її зарахування, відрахування, переведення, а також отримання інформації про дитину.

Конфлікт між батьками щодо виховання дитини гостро проявляється після розлучення, зокрема у взаємовідносинах із закладом освіти та педагогічними працівниками.

✔️Станом на сьогодні відсутні положення законодавства, які б врегульовували, як діяти керівнику закладу освіти у ситуації конфлікту між батьками щодо здобуття освіти дитиною. Тому, на жаль, разом з дітьми, керівники закладів часто стають “заручниками” ситуації, адже хтось із батьків може чинити на них тиск. Однак, заклад освіти не може обирати певну сторону в конфлікті та взаємодіяти лише з нею й не реагувати на звернення, отримані від іншої сторони. 

‼️Адже батьки мають рівні права та обов’язки щодо освіти та розвитку дитини – вказує ч. 1 ст. 55 Закону України “Про освіту”. Фактично ця стаття повторює принцип рівності, закладений у ст. 141 Сімейного кодексу України, де вказано, що мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. При цьому розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого ч. 5 ст. 157 цього Кодексу (передбачає можливість одного з батьків за визначених умов самостійно вирішувати питання тимчасового виїзду за межі України). Тобто права та обов'язки батьків щодо дитини за загальним правилом – рівні незалежно від місця проживання, якщо один із батьків не позбавлений батьківських прав.

📥Водночас, зважаючи на чинне законодавство, кожного разу, коли заклад освіти отримує певну заяву від одного з батьків дитини, для нього діє певна презумпція згоди іншого на такі дії. Зокрема, це підтверджується підзаконними нормативно-правовими актами. Так, відповідно до пункту 4 Розділу І Порядку зарахування, відрахування та переведення учнів до державних та комунальних закладів освіти для здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки від 16.04.2018 р. № 367, для зарахування дитини до закладу освіти одним із її батьків чи повнолітньою особою, яка має намір здобувати освіту, до закладу освіти подається заява. Таким чином, для зарахування дитини достатньо заяви лише одного з батьків. 

Зазвичай інформація про будь-які спори щодо освіти дитини стає відома закладу лиш тоді, коли кожен із батьків звертається до них із заявами, протилежними за змістом. Однак, якщо ж керівник закладу освіти отримує певну заяву від одного з батьків і вона не суперечить чинному законодавству й у період її розгляду він не отримав заяви із протилежним проханням від іншого з батьків, керівник закладу має всі підстави діяти відповідно до чинного законодавства: розглядати заяву та приймати відповідні рішення.

🏠Дуже часто спори про місце навчання дитини пов'язані з місцем проживання дитини, щодо якого у батьків відсутня згода. Тут слід наголосити, що заклад освіти не збирає інформацію про сімейний стан батьків дитини, а тому може й не володіти даними про можливу наявність конфлікту батьків щодо дитини.

Якщо ж закладу освіти відома ця інформація з повідомлень батьків і заклад освіти своїми діями свідчитиме про формування певної прихильності до когось із батьків та дискримінацію іншого, це може мати наслідки для дитини. Саме тому закладу освіти варто утриматися від вчинення дій, про які просять батьки у протилежних за змістом заявах, доки це питання не буде вирішено компетентними органами (органом опіки та піклування чи судом), за умови, що право дитини на освіту наразі не порушено. Ще раз хочу наголосити, що при наявності спору між батьками щодо закладу освіти, в якому продовжуватиме навчання їхня дитина, переведення дитини до іншого закладу освіти за заявою лише одного з батьків порушуватиме права іншого з батьків. Тож у випадку отримання керівником закладу протилежних за змістом заяв від батьків, наприклад, щодо переведення дитини, йому доцільно утриматися від відповідних дій, якщо дитина навчається в закладі освіти та її право на освіту реалізується належним чином. 

❗️Окремо маю зауважити, що, розглядаючи звернення щодо дитини в умовах конфлікту батьків, виявляю порушення, зокрема порушення Порядку зарахування, відрахування та переведення учнів до державних та комунальних закладів освіти для здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки від 16.04.2018 р. № 367. Як наслідок, виявлено випадки зарахування дитини до двох закладів освіти та отримання ними освітньої субвенції, що свідчить про нецільове використання коштів та може створити проблеми для керівника закладу.

🔴Тому керівники закладів загальної середньої освіти повинні брати до уваги той момент, що дитина не може одночасно здобувати освіту у двох ліцензованих закладах загальної середньої освіти.

✅Водночас рекомендую керівникам закладів освіти у разі виникнення спірних ситуацій невідкладно звертатися до Служби у справах дітей, а за потреби – й до поліції та діяти виключно в інтересах дитини.

🔗Докладно – на сайті освітнього омбудсмена: https://bit.ly/3XmcvZQ