Особливості оплати праці педагогів під час військової агресії

На запитання щодо оплати праці педагогів закладів освіти, коли через військову агресію вони не можуть у повній мірі щоденно проводити безпосередньо роботу з дітьми, відповідає Управління соціально-економічного захисту ЦК Профспілки. 

Пунктом 77 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України МОН від 15.04.1993 № 102, встановлено, що у випадку, коли в окремі дні заняття не проводяться з незалежних від учителя (викладача) причин (сільгоспроботи, епідемії, несприятливі метеорологічні умови тощо), його оплата здійснюється з розрахунку заробітної плати, встановленої при тарифікації, за умови, що вчитель (викладач) виконує іншу організаційно-педагогічну роботу.

Водночас пунктом 8.3.3 Галузевої угоди між Міністерством освіти і науки України та Профспілками працівників освіти і науки України на 2021-2025 роки Сторони Угоди рекомендують керівникам закладів освіти забезпечити:

• оплату простою працівникам, включаючи непедагогічних та тих, які працюють за сумісництвом, не з їх вини, зокрема на період оголошення карантину, в розмірі середньої заробітної плати; 

• оплату праці вчителів, вихователів, включаючи вихователів груп продовженого дня, музичних керівників, викладачів, інших педагогічних працівників закладів освіти у випадках, коли в окремі дні заняття не проводяться з незалежних від них причин (епідемії, метеорологічні умови, карантин тощо), із розрахунку заробітної плати, встановленої при тарифікації, з дотриманням при цьому умов чинного законодавства.

Тобто перелік обставин, за яких може зупинятися освітній процес чи можуть не проводитися заняття з дітьми, учнями, як в Інструкції, так і в угоді чітко не окреслений, що підтверджується словом «тощо», що може стосуватися нинішньої ситуації, пов’язаної  з російською агресією проти України.

Тому при оплаті праці вчителів, вихователів, музичних керівників, керівників гуртків, інших педпрацівників закладів освіти, зокрема дошкільної та позашкільної освіти, мають застосовуватися як норми пункту 77 Інструкції № 102, так і положення пункту 8.3.3 Галузевої угоди, зокрема:

• на ці окремі дні може оголошуватися простій з оплатою праці, виходячи із розміру середньої заробітної плати, або ж здійснюватися оплата праці із розрахунку заробітної плати, встановленої при тарифікації, з дотриманням при цьому умов чинного законодавства. Такими умовами може бути виконання іншої організаційно-педагогічної роботи, зокрема дистанційно, поза межами закладу. 

Статтею 26 нещодавно введеного в дію Закону України «Про дошкільну освіту» передбачено, що робочий час педагогічного працівника включає час, необхідний для здійснення ним освітнього процесу з вихованцями, а також виконання методичної, організаційної роботи та іншої педагогічної діяльності, передбаченої трудовим договором.

Згідно з частиною 3 статті 23 цього Закону визначені трудовим договором або посадовою інструкцією посадові обов’язки можуть виконуватися у закладі дошкільної освіти або поза його межами, зокрема дистанційно з використанням інформаційно-комунікаційних технологій.

Тут можуть застосовуватися також норми статті 60-2 КЗпП України, згідно з якою дистанційна робота – це форма організації праці, за якої робота виконується працівником поза робочими приміщеннями чи територією роботодавця, в будь-якому місці за вибором працівника та з використанням інформаційно-комунікаційних технологій. 

Згідно з пунктом 1.4 Галузевої угоди її положення діють безпосередньо та поширюються на працівників закладів освіти, які перебувають у сфері дії сторін Угоди, і є обов'язковими для включення до колективних договорів.

Управління соціально-економічного захисту ЦК Профспілки