Вчительські реалії, або де потрібно поставити кому у наказі

Автор: Сергій Берендєєв, історик, вчитель-методист, автор підручників

Зараз ми спостерігаємо очевидну колізію двох нормативних документів. З одного боку є Постанова КМУ № 898 (Державний стандарт), яка має вищу юридичну силу. У ній чітко закріплено компетентнісний підхід та визначено обов’язковість оцінювання результатів навчання за конкретними Групами результатів (ГР) для кожної освітньої галузі. 

Водночас  з'явився Наказ МОН № 722, який, маючи нижчу юридичну силу, де-факто нівелює механізм реалізації урядової постанови. Наказ скасовує вимоги щодо окремого поточного обліку ГР і повертає систему до традиційного тематичного, семестрового та річного оцінювання. Найцікавіше, що наказ просто ігнорує поняття ГР, жодного разу не згадуючи його в тексті. Фактично Міністерство спробувало вирішити проблему паперового навантаження «швидким» відомчим рішенням, не втягуючись у складну та тривалу процедуру внесення змін до Держстандарту.

У підсумку виконання школами відомчого наказу МОН автоматично призводить до формального порушення вимог Державного стандарту в частині вимірювання навчальних результатів.

Найбільшим наслідком цієї колізії є глухий кут із веденням офіційної шкільної документації, зокрема свідоцтв досягнень. Чинні бланки розроблені на виконання вимог Держстандарту і містять обов'язкові графи для виставлення балів за кожною ГР окремо. Натомість Наказ № 722 не дає жодного механізму конвертації. Правового алгоритму, за яким тематична оцінка могла б трансформуватися чи переноситися у графи ГР, просто немає.  Саме тому, під час інституційних аудитів Державної служби якості освіти адміністрація опиняється в зоні 100% ризику, адже будь-яке рішення в цій ситуації буде помилковим.  Залишення граф ГР порожніми трактуватиметься як порушення порядку заповнення офіційного документа про освіту, виведення оцінок за ГР з тематичних балів на власний розсуд — це безпідставне внесення даних, оскільки офіційний механізм такого переведення відсутній.

Юридично є тільки два можливих варіанти:

1. Ініціювання Міністерством освіти і науки змін до Постанови КМУ № 898 з метою узгодження Держстандарту з новими підходами та вилучення імперативної вимоги щодо дроблення оцінки на ГР.

2.Швидке затвердження Міністерством нових типових форм свідоцтв досягнень (які узгоджуються з Наказом № 722 і не містять деталізації за ГР) та надання офіційного роз'яснення щодо того, як саме нове цілісне оцінювання корелює з вимогами Державного стандарту.

До моменту впровадження бодай одного з цих рішень, управління процесом підсумкового оцінювання на рівні школи перебуватиме у стані цілковитої юридичної невизначеності. 

Прогнозую, що всю відповідальність покладуть на директорів шкіл і педагогічні ради і скажуть, що ось вам академічна автономія вирішуйте..... і відповідальність тільки на вас, а ми підемо поки ще щось придумаємо до серпневої конференції, щоб вам ( ускладнити)😇 ой тобто спростити роботу  у новому навчальному році.